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| 信州区中小企业局2010年开展创业服务年活动半年工作总结 |
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信州区中小企业局2010年开展创业服务年活动 半年工作总结
2010年以来，我局认真按照区委、区政府关于开展“创业服务年”活动的工作部署和要求，结合实际，组织全局扎实开展了创业服务年活动。自活动开展以来，全局总体目标明确，周密谋划部署，精心组织实施，采取有力措施，深入推进各项工作的开展；广大干部职工不断增强服务意识和效能意识，进一步端正服务态度，改进工作作风，提高服务质量，提升工作效率，积极为全区各类中小企业和创业者提供更优质、更高效、更方便、更快捷的服务保障。现将我局上半年“创业服务年”活动工作开展的基本情况总结汇报如下：
一、加强组织领导，精心安排部署
区委、区政府召开创业服务年活动动员大会后，我局高度重视，把创业服务年活动列为全年工作重点之一，摆上了重要的议事日程。局党组1月25日上午，召开了专题会议，传达学习了市、区两级领导讲话和相关会议精神，并进行了认真的研究部署。之后，我局成立了以党组书记、局长石天明同志为组长，局其他班子成员为副组长，局机关各科、中心室负责人为成员的创业服务年活动领导小组；领导小组下设办公室，抽调专人负责日常性工作；并结合实际制定印发了《信州区中小企业局关于开展创业服务年活动实施方案的通知》（饶信企字[2010]3号），明确了创业服务年活动的指导思想、工作目标、工作重点、工作步骤和工作要求；明确了全局创业服务年活动由信州区中小企业局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施；明确了创业服务年活动的主体为：机关各科室、担保中心及全体工作人员；明确了创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业和百姓经济。切实做到了思想到位、组织到位、措施到位。1月25日下午，我局组织召开了全局创业服务年活动动员大会，局党组成员周洪平同志宣读了活动方案，局主要领导作了重要讲话，并对活动提出了明确的目标和具体的要求。
二、 抓好学习宣传，营造浓厚氛围
在局创业服务年活动动员大会召开后，各科室、中心分别组织了讨论会，集中学习了各级相关会议和文件精神，进一步明确了开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求，并发放了学习记录本，以科室和个人为单位进行学习摘抄，保证了活动宣传不存死角、不留空白。同时，我局充分利用信息资源优势，在中小企业服务网站上开辟了创业服务年活动专栏，将学习资料、文件制度、工作动态、服务承诺等内容在网站上发布，切实加强内部学习交流，做好经验做法的对外宣传。另外，局机关还通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、编发活动简报、举办征文活动、组织媒体报道等形式办法，以在醒目位置悬挂宣传横幅，张贴宣传标语，制作宣传专栏等形式，进一步加大宣传力度，为创业服务年活动的开展营造了浓厚氛围。
三、落实规定动作，编排自选动作
为进一步强化机关干部职工廉洁奉公、无私奉献、全心全意为人民服务的意识，激发立足本职、争创一流、积极参与创业服务年活动的热情，进而改进机关工作作风，增强创业服务能力，推动创业服务年活动的顺利开展，我局在认真落实第一阶段“规定动作”的基础上，结合实际在局机关组织开展丰富多彩的学习教育活动。一是组织了一次实地参观学习。6 月7日，由局效能办牵头组织机关全体干部职工、离退休老干部前往方志敏烈士纪念馆参观学习，接受革命传统教育。二是撰写了一篇参观学习心得。每个干部职工在参观学习后，认真写下了个人心得体会，重点阐明了“向革命前辈学习什么，在工作中还缺什么，今后应该怎么做”，并统一张贴在局宣传栏上。三是召开了一次科室专题座谈会。以科室为单位，分管领导亲自参加，每个干部职工都结合自身实际谈了参观学习感受，认真查摆了自己和科室在工作作风和服务效能等方面存在的问题和不足，提出了具体可行的整改措施和办法。四是举行了一次创业服务年活动知识考试。围绕创业服务年活动的目标、任务和方法步骤及各级机关效能建设规章制度等内容，由局效能办组织局机关全体干部职工进行集中闭卷知识考试，对成绩不及格的进行“回炉”重考，直至达标为止。五是广泛征求意见和建议。3至4月份，我局利用一个月的时间，通过分片走访和发放征求意见函的方式，向全局广大职工、中小企业以及相关部门、单位征询创业创新服务年活动意见和建议，主要对我局制度建落实程度、政务公开规范、机关办事效率和服务态度、水平上等问题提供了良好的意见和建议，为我局今后开展创业创新服务工作起到了指导性作用。六是积极开展“机关干部下企业调研、进企业服务”主题实践活动。为推动创业服务年活动进一步深入，我局在6月中旬至7月上旬，以小组为单位，对40户企业分4个片区走访。通过活动开展，进一步强化机关效能建设；进一步提高广大机关干部素质和服务创业意识，提升机关服务创业的水平；进一步全面真实地掌握全区中小企业情况；进一步了解中小企业在创业发展方面的现实需求，提供优质创业服务。
四、结合工作实际，服务创业活动
创业服务年活动开展以来，我们按照省、市、区的统一部署，以“服务创业、富民兴企”为主题，结合我局工作实际，以服务企业和项目建设为重点，积极开展创业服务年活动。到目前为止，已取得了阶段性成效，归纳起来主要表现在以下几个方面：
（一）积极开展招商引资工作，大力发展项目经济。加大招商引资力度，大力发展项目经济，是我们发展中小企业的一个抓手。今年以来，我们把项目工作作为一个重点工作来抓，有力地促进了我区中小企业的发展。我们成立了招商小分队和安商小分队，加强对重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作的领导，积极参加了区政府统一组织的重大产业项目招商引资活动，配合重大产业项目绿色通道的建设实施并认真执行了各项有关规定，建立了重大产业项目建设责任制并严格执行相关规定。1—6月份，我局引进3000—5000万元工业项目3个，其中，5000万元工业项目1个；3000万元工业项目2个。它们分别是江西联置金属实业有限公司、上饶市春华科技有限公司和上饶市伊诺服饰有限公司，3家企业实际进资7000万元。
（二）建立健全投资创业服务体系，促进中小企业和非公经济发展。我们制定下发了《信州区中小企业局建立健全投资创业服务体系工作方案》（饶信企字[2010]13号），并认真抓好落实。
1、健全创业服务机构，着力打造服务平台。充分发挥信州区中小企业服务中心的服务平台作用，开展为全区中小企业提供生产经营、政策咨询、代理政务、技术开发、用工培训等多项服务。一是加大政策法规宣传力度，营造良好的舆论氛围。重点宣传贯彻落实《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）、《江西省人民政府关于加快扶持非公有制经济发展的实施意见》（赣府发[2006]10号）、《江西省中小企业促进条例》、《上饶市人民政府关于进一步加快非公有制经济发展实施意见》（饶府发[2006]15号）文件精神，正确引导中小企业健康发展。二是认真开展调研和宣传报道，为政府决策当好参谋和助手。半年来，组织专人对不同类型的民营企业进行认真地调查研究。针对企业的目前现状，掌握他们在想什么？需要政府帮什么？在这个基础上先后形成了《加强机关效能建设促进民营经济发展》、《信州区信用担保体系调研报告》、《加大扶持力度促进非公经济又好又快发展》等调研资料，供区委、区政府领导和有关部门参考。文章列举了许多充分的事例与数据，阐明了中小企业不仅是国民经济的重要组成部分，区域经济的主体力量，农民收入的重要来源，而且也是引领我区经济发展中不可缺少的主力，经济发展中的一个重要的增长点。三是做好为企业办证、培训和咨询服务。上半年以来，中小企业服务中心为春华科技、伊诺服饰、富士通服饰、联置金属等新办企业办理了营业执照等相关证照，还为15家拟办企业提供了政策咨询服务。3月份，协助8家服装厂开展了用工招聘工作，共招收新工人500多名。
2、努力推动银企合作，缓解企业资金困难。“融资难”是影响中小企业发展壮大的重要因素，是严重制约非公有制经济发展的瓶颈。为进一步加强对广大中小企业的融资服务，我局中小企业融资担保中心年初以来注重加强与省开发银行、上饶市商业银行等多家商业银行的沟通联系，寻求合作机会，扩大合作范围，拓宽融资渠道，努力搭建起银企之间的“金桥”。今年1—6月份，我区中小企业融资贷款担保中心积极与省开发银行和上饶市上饶银行信州支行合作，发挥“四两拨千斤”的扛杆作用，为区内20多家工业企业提供了融资服务，为中小企业新增融资贷款2000多万元，年底之前力争突破5000万元。
3、完善创业信息化建设，着力打造信息平台。当今社会是信息时代，信息不发达，经济必落后，组织企业实施上网工程是加快我区中小企业信息化建设的一项重要措施。一是完善了信州中小企业服务网（www.xzzxqyfww.com）建设，及时做好网上创业辅导、金融推荐、政策咨询、市场信息、产品供求、技术引进、人才招聘和招商引资等信息更新工作。二是加强了信息员队伍建设，以便及时提供各方面信息，指导开展信息化建设。1—6月份，共更新发布信息15条。
（三）围绕重点项目，真情帮扶调度。根据区委办、区政府办关于切实做好2010年重点项目推进工作的有关精神，我局重点工业项目（5000万元）——江西联置金属实业有限公司落户朝阳产业园项目，坚决贯彻落实区委、区政府的总体部署和要求，紧紧围绕该重点项目建设年度工作目标，进一步强化责任意识和服务意识，及时制定周密的项目实施方案和报送信息反馈，加大帮扶推进力度，全力以赴做好重点项目推进工作。主动做好与相关部门的衔接沟通工作，帮助反映、协调解决一些涉及影响项目推进瓶颈的问题。①与国土部门协调沟通了用地指标问题；②与银行协调沟通了项目建设贷款问题；③与税务部门协调解决困难企业税费减免问题，争取上级优惠政策，享受一定税费的减免。目前项目总体进展顺利建设进度投资会全面加快增多。
在下一步工作中，我局将进一步巩固机关效能建设成果，全面落实创业服务年的工作要求，扎实开展“围绕创业抓服务、抓好服务促创业”主题实践活动，进而提升我局效能建设水平，为全区中小企业和非公经济科学发展提供更加有力的保障。一是进一步细化创业服务措施。督促各机关各科室、中心结合工作实际，围绕重点工作，提出具体的服务内容、措施、承办责任人等，制定开展创业服务的具体方案。二是将活动纳入年度目标考核。制定量化、便于操作的活动考核工作细则，并纳入年度目标考核。三是做好结合文章推动各项工作。把开展活动和作风建设结合起来，巩固机关效能建设的成果；把开展活动和创优发展环境、提升发展能力结合起来，切实解决中小企业和非公经济发展中遇到的问题，不断探索改革发展的新途径，促进全区经济更好更快发展；把开展活动和日常业务工作结合起来，全面推动各项工作的落实。四是加强对各科室、中心开展活动情况的指导和督查。对在活动中的好人好事及时通报表扬，对发现的问题要及时指出改进，不断规范服务方式，提高服务水平，确保活动取得实效。
二〇一〇年八月十二日
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